Цель рынка ценных бумаг - аккумулировать финансо­вые ресурсы и обеспечить возможность их перераспределения путем совершения различными участниками рынка разнооб­разных операций с ценными бумагами, т.е. осуществлять по­средничество в движении временно свободных денежных средств от инвесторов к эмитентам ценных бумаг.

Задачами рынка ценных бумаг являются:

• мобилизация временно свободных финансовых ресурсов для осуществления конкретных инвестиций;
• формирование рыночной инфраструктуры, отвечающей мировым стандартам;
• развитие вторичного рынка;
• активизация маркетинговых исследований;
• трансформация отношений собственности;
• совершенствование   рыночного   механизма   и   системы управления;
• обеспечение реального контроля над фондовым капиталом на основе государственного регулирования;
• уменьшение инвестиционного риска;
• формирование портфельных стратегий;
• развитие ценообразования;
• прогнозирование перспективных направлений развития экономики.

К основным функциям рынка ценных бумаг относятся:

1. учетная - проявляется в обязательном учете в специаль­ных списках (реестрах) всех видов ценных бумаг, обращающих­ся на рынке, регистрации участников рынка ценных бумаг, а также фиксации фондовых операций, оформленных догово­рами купли-продажи, залога, траста, конвертации и др.
2. контрольная - предполагает проведение контроля за соблюдением норм законодательства участниками рынка;
3. сбалансирования спроса и предложения - означает обеспечение равновесия спроса и предложения на финансо­вом рынке путем проведения операций с ценными бумагами;
4. стимулирующая - заключается в мотивации юридиче­ских и физических лиц стать участниками рынка ценных бу­маг. Например, путем предоставления права на участие в управлении предприятием (акции), права на получение дохо­да (процентов по облигациям, дивидендов по акциям), воз­можности накопления капитала или права стать владельцем имущества (облигации);
5. перераспределительная - состоит в перераспределении (посредством обращения ценных бумаг) денежных средств (капиталов) между предприятиями, государством и населени­ем, отраслями и регионами. При финансировании дефицита федерального, краевых, областных и местных бюджетов за счет выпуска государственных и муниципальных ценных бумаг и их реализации осуществляется перераспределение свободных финансовых ресурсов предприятий и населения в пользу госу­дарства, при этом государство не прибегает к дополнительной денежной эмиссии, значит, не растет инфляция;
6. регулирующая - означает регулирование (посредст­вом конкретных фондовых операций) различных обществен­ных процессов. Например, путем проведения операций с ценными бумагами регулируется объем денежной массы в обращении. Продажа государственных ценных бумаг на рын­ке сокращает объем денежной массы, а их покупка государст­вом, наоборот, увеличивает этот объем. Во время так называе­мого банковского кризиса в августе 1995 г. в течение двух дней Центральный банк РФ выкупил ГКО на сумму 1,6 трлн. руб., предоставив тем самым коммерческим банкам средства для «расшивки» неплатежей.

К вспомогательным функциям фондового рынка можно отнести использование ценных бумаг в приватизации, анти­кризисном управлении, реструктуризации экономики, стаби­лизации денежного обращения, антиинфляционной политике.